Transparencia Internacional: baja percepción de corrupción en El Salvador

El Salvador subió de 3.4 a 3.6 en el índice de percepción de corrupción, que varía entre 10 (máxima transparencia) y 0 (máxima corrupción). El resto de Centroamérica -con la excepción de Costa Rica y Panamá- resultó peor evaluada que El Salvador.

Informe completo: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2010/results

El Faro / AP

elfaro.net / Publicado el 26 de Octubre de 2010

En El Salvador se percibe un menor nivel de corrupción ahora que hace un año, según un informe de Transparencia Internacional revelado este martes en Berlín, Alemania.

Según el índice de percepción de corrupción (IPC), que en el caso de El Salvador se basa en la información recogida por medio de cinco encuestas, Somalia es el país más corrupto de 178 analizados en todo el mundo, seguido por Afganistán, Mianmar e Irak.

El informe anual dice que en el otro extremo de la escala, los países menos corruptos son Dinamarca, Nueva Zelanda y Singapur, igualados en el primer puesto con 9.3 puntos de 10 posibles.

El grupo indicó que algunas naciones que se vieron especialmente afectadas por la crisis financiera mundial se tornaron más corruptas a los ojos de las personas encuestadas, que son empresarios, inversionistas y todo tipo de personas involucradas en negocios en las naciones estudiadas. Entre estos países donde creció la percepción de corrupción están Grecia e Italia pero también Estados Unidos, que cayó del puesto 19 al 22.

El IPC puede variar entre 0 y 10, donde el 0 es la máxima percepción de corrupción, y 10 es la mayor limpieza posible. De los 178 países encuestados, casi las tres cuartas partes estuvieron debajo del índice de 5, incluido El Salvador, que obtuvo 3.6 puntos. El año pasado, El Salvador había obtenido 3.4 puntos.

El índice de corrupción de Transparencia Internacional se construye con la información de hasta 13 encuestas a gente de negocios y expertos conducidas entre enero del 2009 y septiembre del 2010. El número de encuestas que se hacen en cada país depende de las condiciones particulares de cada nación, y en el informe 2010 hay naciones como Singapur o Tailandia, donde se pasó nueve encuestas. El máximo, 10 encuestas, se hizo en India. En cambio, en otras naciones como Brunéi, Malta y Dominica, solo se hizo tres encuestas.

En Centroamérica, la percepción de corrupción es menor en Costa Rica, El Salvador está empatado en segundo lugar con Panamá, pero los otros países del istmo tienen una situación peor.

El país menos corrupto del continente americano es Canadá (puesto 6, con IPC de 8.9) seguido de Barbados (17, 7.8) y después el país más limpio de Hispanoamérica, Chile (21, 7.2).

Más adelante aparecen Estados Unidos (22, 7.1), Costa Rica (41, 5.3), Brasil y Cuba (69, 3.7), El Salvador y Panamá (73, 3.6), Colombia (78, 3.5), Guatemala (91, 3.2), México (98, 3.1), Nicaragua y Ecuador (127, 2.5), Honduras (134, 2.4), y Venezuela (164, 2.0).

Gran Bretaña ocupa el puesto 20, Francia (25), Israel y España (30), Italia (67), China y Grecia (78), Pakistán (143), Rusia (154). El último, Somalia, está en el puesto 178 con un puntaje de 1.1.Entre los países que más mejoraron se encuentran Chile, Ecuador, Haití, Jamaica, Bután, Gambia, Katar, Kuwait y Macedonia.

“Permitir que continúe la corrupción es inaceptable; demasiada gente pobre y vulnerable sigue padeciendo sus consecuencias en el mundo”, dijo Hugutte Labelle, directora de Transparencia Internacional, al presentar el informe. “Debemos ver una mayor aplicación de las reglas y leyes existentes. No debería haber refugio alguno para los corruptos o su dinero”.

Peter von Blomberg, subdirector del grupo, dijo que un reciente fallo de un tribunal federal estadounidense que permite a las compañías donar sumas ilimitadas de dinero a partidos políticos “fortalece la impresión de que se pueden comprar decisiones políticas con dinero”.

Hace dos meses, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo presentó un estudio según el cual los sistemas fiscales en Latinoamérica tienen deficiencias importantes en transparencia, por cuanto con alguna frecuencia se mantiene oculta la información sobre los principales responsables tributarios. Dentro de estas naciones está El Salvador, donde la ley prohíbe divulgar información sobre ingresos, tributos y bienes de los contribuyentes.

Asimismo, El Salvador está a la zaga en Latinoamérica en cuanto a normativas de acceso a la información. Aunque la Asamblea Legislativa está estudiando un proyecto de ley, los diputados han ido quitándole algunos dientes y no hay claridad sobre cuándo podrían aprobar la normativa.

La semana pasada, además, los diputados eliminaron la obligación de declarar patrimonio para los contribuyentes que tienen ingresos superiores a 75 mil dólares anuales. Esa declaración de patrimonio, según el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, es la más importante herramienta para detectar evasión y elusión fiscal.

Los principales gremios de empresarios celebraron la decisión legislativa, aduciendo que era necesaria por razones de seguridad.

Cáceres también reveló que descubrieron que los gobiernos anteriores, en manos del partido Arena, tenían listas de contribuyentes a los que no solo no se fiscalizaba, sino que se les perdonaba el pago de impuestos.

El gobierno del presidente Mauricio Funes decidió crear una Subsecretaría de Transparencia cuyos frutos aún están por verse. Esta Subsecretaría elaboró un informe sobre casos de corrupción en administraciones anteriores, que el presidente ha decidido mantener oculto. Algunas oficinas del Ejecutivo, como Salud, Obras Públicas y Gobernación, han emprendido esfuerzos individuales y han presentado demandas ante la Fiscalía por supuestos actos de corrupción.

Hace seis semanas, la Sala de lo Constitucional de El Salvador declaró inconstitucional que el Ministerio de Hacienda haga traslado de dinero de cualquier institución del Ejecutivo hacia la Presidencia de la República, sin autorización de la Asamblea Legislativa. Este había sido el mecanismo por medio del cual se nutría la controvertida partida secreta de la Presidencia de la República, que al anterior presidente, Antonio Saca, permitió captar en cinco años casi 220 millones de dólares que engrosaron el rubro de gastos imprevistos.

Según los magistrados, la Asamblea Legislativa no puede delegar en el Ejecutivo la función de autorizar partidas presupuestarias.

El Ejecutivo también se ha caracterizado por seguir el estilo de los gobiernos anteriores en cuanto a ocultar la información sobre gastos publicitarios y sobre los criterios y conceptos de su publicidad, en la que es usual que aparezca la imagen del presidente.

En el Órgano Judicial, la Corte Suprema de Justicia inició el año pasado un proceso de revisión administrativa que llevó al despido de la gerente de recursos humanos porque integraba una red de venta de puestos de trabajo. Asimismo, estudia 700 denuncias contra jueces, incluidas varias decenas de acusaciones de corrupción.

El difícil camino de la economia salvadoreña

El difícil camino de la deuda pública salvadoreña

Escrito por Irma Cantizzano

La crisis económica sacó a luz la débil situación fiscal de algunos países de la región. El Salvador, fue uno de ellos, que después de mantener la deuda pública rondando el 40% del Producto Interno Bruto (PIB) en el periodo de 2004 a 2008, se disparó a casi rozar el 50% en 2009, la más alta de Centroamérica, a excepción de Nicaragua.   La cifra disparó la alarma del gobierno y de organismos internacionales, que aseguran que esos niveles dejan poco margen de maniobra al país. Pero disminuir la tendencia no será tarea fácil, según explicó la misión de observadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) que visitó El Salvador. Según el Fondo, la deuda salvadoreña en 2010 llegará al 51.2% y estiman que llegue a niveles previos a la crisis hasta 2015. El nivel de deuda “ideal” que debería de tener El Salvador según estimaciones del FMI es del 33.1%. El jefe de misión del FMI Andy Wolfe explicó que la primera recomendación para el país es incrementar la base tributaria y tomar medidas administrativas antes de subir tasas. Hoy por hoy el ejecutivo está en medio de un proceso de consulta de pacto fiscal, mientras se alista a eliminar, en noviembre, parte del subsidio al gas propano, una recomendación reiterada de organismos internacionales que hará que el país ahorre por lo menos $50 millones al año. Pero subir tasas no suena tan descabellado en el contexto actual. A pesar de que el gobierno anterior tuvo como compromiso de campaña no aumentar los impuestos,  el gabinete del presidente Mauricio  Funes no quiere amarrarse las manos y descartar de tajo esa medida. Carlos Acevedo, presidente del Banco Central de Reserva (BCR)  aseguró que un posible aumento de impuestos es parte de la discusión del pacto fiscal, en el Consejo Económico Social y estima que es difícil incrementar la recaudación con únicamente medidas administrativas. “El diagnóstico del gobierno y del FMI muestra que si no hay un aumento de ingresos en el mediano plazo, la situación fiscal se vuelve insostenible”, dijo. “Eventualmente se llegará a tocar temas de reforma impositiva, aunque no se pueden adelantar medidas que saldrán de ese proceso (de consulta)” finalizó.

Empresarios advierten que narcotráfico es “estado paralelo” en Centroamérica

SAN SALVADOR (EFE).

Representantes de la Federación de Cámaras de Comercio del Istmo Centroamericano (Fecamco) advirtieron hoy en San Salvador que el narcotráfico “es un estado paralelo” en la región y señalaron “la grave responsabilidad” que tienen los países con altos índice de consumo de drogas.

“Si no reconocemos que el narcotráfico es un estado paralelo estaríamos muy alejados de la realidad (…). Los Gobiernos están en una clara desventaja”, dijo el presidente de la Cámara de Comercio de Costa Rica, Numa Estrada, en una conferencia de prensa en San Salvador, que hoy acoge la IV reunión anual de la Fecamco.

Estrada aseguró que “el mayor consumidor de la droga es Estados Unidos” y, a su juicio, la legislación en ese país “debería contribuir y pensar en los países latinoamericanos y no lo está haciendo”.

“Señalamos la grave responsabilidad que en el tema de las drogas tienen los países con altos índices de consumo”, añadió, por su parte, la Fecamco en un comunicado.

El presidente de Fecamco y titular de la Cámara de Comercio de Guatemala, Jorge Briz, indicó que la Federación exige a los países con alto consumo de drogas que “se involucren en la solución de este grave problema” en Centroamérica.

Aunque reconoció que se trata de un problema “difícil de combatir”, la empresaria hondureña Aline Flores dijo esperar que el Plan Mérida, la iniciativa de EE.UU. para combatir el narcotráfico y el crimen organizado en México y Centroamérica, “de verdad sea una realidad”, pues consideró que este problema “está ahuyentando la inversión”.

Durante la reunión de la Fecamco, que agrupa a 35.000 empresas de Centroamérica y la República Dominicana, sus delegados también acordaron instar a los Gobiernos a evitar políticas fiscales que afecten al sector productivo y solicitaron desarrollar “alianzas público-privadas” para la “prestación de servicios”.

Propuesta para modificar la calidad de vida en los municipios, entrevista con Ramón Villalta

“Los gobiernos municipales ganan con menos del 50% de los votos y la población no se siente representada”

El titular del Movimiento para el Desarrollo Solidario asegura que los concejos municipales plurales son vitales para fortalecer la democracia, profundizar en la transparencia y elevar el nivel de la calidad de vida de los ciudadanos.

¿A qué se refiere con concejos municipales plurales?

Básicamente la pluralidad implica la presencia de más de un partido político en un concejo municipal. Los gobiernos municipales se ganan con menos del 50% de los votos, es por ello que la población no se siente representada.

Pero actualmente hay coaliciones entre partidos

Sí, no tenemos registrados cuántos municipios funcionan así, pero no existen porque esté plasmado en una reforma electoral, es necesario que se dé la reforma, ya que con la presencia de más de un partido político en los concejos municipales se fortalece la democracia, se garantiza la transparencia porque hay más control de cómo se utilizan los recursos en las gestiones y de esa forma se eleva la calidad de vida.

Pero esa iniciativa, como ustedes dicen que empezó en 1994, cuando Armando Calderón Sol y Rubén Zamora, ambos candidatos a la presidencia, firmaron un pacto de reforma al sistema electoral debido a fallas en el mismo, no ha avanzado

Como se ha mantenido por 16 o 17 años, como hemos dicho no es una iniciativa nueva, tiene 17 años de estar en discusión, como toda la reforma electoral. En El Salvador, todos los temas orientados a reformar la reforma política electoral han sido temas que vienen de hace años y se han identificado a la luz de los resultados de las elecciones y los procesos electorales de cómo han funcionado.

Creemos que El Salvador está en un proceso de cambio y la presión por fortalecer la democracia se siente cada vez más y existe ahora un profundo debate que orientan a modernizar y democratizar el sistema electoral.

¿Ante esto, cree que hay madurez política para avanzar con esta iniciativa?

Hay que tomar en cuenta que El Salvador no ha tenido vivencia democrática y ha vivido una cultura política del autoritarismo, se ha excluido a la ciudadanía del ejercicio político, por lo que es necesario cambiar patrones de cultura política, pero no vamos a negar que hay ciertos niveles de avances en materia de cultura política, pero se tiene que fomentar la cultura del entendimiento

¿Ve interés en los partidos políticos de hacerlo?

Hay debate, no hay manifestación de rechazo, lo hemos encontrado en ARENA, en el FMLN, en GANA, en el PCN es donde hemos encontrado un poco más de resistencia, lo indicado sería obtener un respaldo de todos los partidos políticos

¿Qué tanto interés, porque pueden decir que lo estudiarán y pasar así muchos años?

Como dije no es una iniciativa nueva, pero hay señales de interés, como que ahora el tema está en discusión. También es importante tomar en cuenta el surgimiento de las sanciones de la Corte Suprema de Justicia como una nueva forma de actuar de otras entidades del Estado que anteriormente no lo habían hecho viene a abonar a esta ola de debate que hay y que obliga cada vez más a que la Asamblea tenga que pronunciarse y tomar decisiones.

 

¿Pero entonces no es interés de los partidos políticos, sino que tiene que venir otro órgano a sentarlos en la silla, por decirlo así?

Vaya, ahora la posibilidad que hayan candidaturas independientes no es voluntad, por sí misma, de la Asamblea, es una obligación que tiene que cumplir para que esto pueda proceder, es decir cada vez más la obligatoriedad de avanzar en la reforma se viene generando, por lo tanto creemos que en alguna medida ese interés se combina con la obligatoriedad que se está generando mediante mecanismos de carácter legal y si asiste a esto una presión de la sociedad civil se puede generar un ambiente más favorable para poder avanzar en esto, entonces esta reforma no depende solo del poco o gran interés que puedan tener los partidos políticos, sino que en buena medida depende de ese interés, pero también depende de las actuaciones de las otras instituciones del Estado y de la actuación de las organizaciones de la sociedad civil tengan.

 

Cree que la falta de actuación de los partidos políticos en esta reforma es por miedo a perder el poder o falta de conocimiento al respecto

El Salvador no ha tenido una vocación democrática, no ha tenido una tradición democrática, ha estado determinado por las características propias de una cultura política autoritaria en la que se ha creído que la política es un espacio propio de los políticos, que los ciudadanos solo sirven para ejercer el voto, pero no para ejercer algún tipo de control, ni de poder participar en nada que tenga que ver con gestión pública, una autoexclusión de la ciudadanía de abandonar el espacio público. La democracia exige el desarrollo de gestiones públicas mucho más plurales, precisamente nuestra Constitución así lo establece, nuestro sistema de gobierno es representativo y es plural, pero ese principio en la medida que prevalecen estos rasgos de autoritarismo no puede avanzar a un ejercicio efectivo de pluralidad política, sí creemos que se generan algunas condiciones

 

Una de esas condiciones sería que los alcaldes y sus concejales tengan el conocimiento necesario para respaldar una reforma de este tipo, ¿no se tiene ese conocimiento?

Esto exige procesos de cambio de cultura política y por tanto procesos de formación, de educación, de sensibilización y de involucramiento de los actores en el desarrollo de nuevos mecanismos concretos y prácticos de democracia, abrir gestión pública al acceso y a la información para que el ciudadano conozca como se gestiona el municipio son prácticas elementales. La democracia no solo se construye en las aulas, sino en la práctica misma

 

Pero ese es un trabajo que tienen que realizar los partidos políticos desde las bases

Por supuesto, implica procesos de cambio, de transformación de los partidos, lo que implica reformas que orienten el desarrollo de los partidos políticos como verdaderas instituciones políticas que no solo buscan el acceso al poder, sino que buscan representar adecuadamente los intereses de los grupos que dicen representar, pero que también buscan generan conciencia cívica, nuevos cuadros, líderes, liderazgo político, cosa que no tenemos en nuestros partidos políticos. Efectivamente los cambios son a largo plazo, pero los cambios hay que iniciarlos y ahora creemos que hay condiciones para ello.

 

En todo esto hay tres términos que dan vuelta, interés político, voluntad política y madurez política, si no se tienen no podemos avanzar

Sí, obviamente necesitamos un proceso de transformación profunda, no solo en materia electoral, necesitamos fortalecer la capacidad de la institucionalidad de gobierno y del Estado en general. Hay que respaldar a la Corte Suprema de Justicia con la labor que está realizando ahora, nunca antes habíamos tenido una institución de esta naturaleza como ahora y creemos que estos cambios están provocando reacciones, no solo en el mundo político, sino en distintos sectores, porque no hemos estado acostumbrados a ver una Corte actuando de manera independiente. A mí me puede gustar o no la resolución, pero si lo hace sin la presión de otro ente del Estado o determinado por los intereses de los partidos políticos, quiere decir que esa es la institucionalidad a la que debemos de apostar a desarrollar.

 

¿Y cómo ve la actuación de la Asamblea Legislativa?

Si tuviéramos una Asamblea Legislativa que verdaderamente legislara sobre la base del interés del bien común y no solamente sobre la base del interés de los partidos políticos o de grupos de interés de su partido, tuviéramos una Asamblea distinta. Debemos de aspirar a ir avanzando en ese sentido y obviamente la institucionalidad debe mejorarse para que el ciudadano reciba mejores servicios y que eso le signifique cambios en la calidad de vida. Es decir la reforma política de la que hablamos no es tan simple que busca nada más transformar esa condición de democracia, es que busca mejorar la calidad de las instituciones y eso tiene que ver con elevar la calidad de vida de las personas, estamos hablando del desarrollo social, económico, ambiental, cultural del país, por tanto de los municipios, pero repito no son cambios fáciles, pero cada vez más estos cambios se convierten en exigencias y casi obligaciones que los partidos tienen que ir asumiendo y adaptando. La historia está avanzando, la historia está caminando y los partidos políticos si no se suman al tren de la presión que la historia está haciendo ahora terminarán quedándose y serán los resultados electorales mismos los que irán eliminando a los partidos políticos que no se comprometan con hacer avanzar, porque la ciudadanía cada vez está elevando más su nivel de cultura política.

Santa Ana se enfrenta de nuevo a los mismos fantasmas de atraso demagógico

Desde que en Santa Ana, municipio del departamento de Santa Ana, se volcaron las sucesiones partidarias al frente de la alcaldía del mismo, se ha visto una tremenda parsimonia por alcanzar los objetivos mínimos de compromiso por cumplir con las promesas de los otrora candidatos ya convertidos en ediles municipales.

 

Desde la toma del control de la alcaldía, por parte de don Miguelito Valencia, pasando por el Dr. Luís Álvarez, hasta llegar a Orlando mena, la ciudad morena ha visto como se llena de promesas incumplidas y se contagia de las mega campañas electorales de carácter nacional, disminuyendo las verdaderas necesidades del municipio, permitiendo que el caudillismo penetre en el subconsciente poblacional al momento de la elección misma.

 

Vimos a Orlando mena ganar tres elecciones sucesivas, tres momentos diferentes que le sirvieron de manera particular para gobernar, según él con “obras” pero al momento de pasar revista a las acciones se determina que son mas las carencias de dicha administración que los aciertos.

 

De orlando Mena nos podemos quedar con los instantes en que arrebato la comuna de manos de ARENA y le concedió a la izquierda el control de la misma en un consorcio en que participaron instituciones como el CD, PDC, organizaciones Sociales y el mismo FMLN.

 

Ganar la comuna no fue tarea fácil, sobre todo por que con ese golpe, del que aun no se ha repuesto ARENA para conquistarle de nuevo, aunque estuvieron cerca en la pasada elección con su muy buen candidato Luís Alfredo Lemus. El hecho de Orlando Mena por mantenerse aun a costa de separarse del FMLN y cobijado bajo la bandera verde del PDC, dándole gran fortaleza en el departamento a la hora de la elección de diputados, le convierte en una posibilidad por regresar a competir por la comuna, aun  a costa de la mala imagen que arroja su último periodo.

 

La herencia de Mena, se palpa en la incapacidad administrativa que lleva la numerosa y compleja contratación del recurso humano partidario, que responde más a las necesidades egoístas de un instituto, privando a la población de obtener un servicio de calidad.

 

Las finanzas de la comuna son las más débiles de todo el sistema municipal del país, la enajenación de bienes públicos, la pésima administración de los fondos, dando como resultado el casi poner en banca rota a la misma, es parte de la administración de Orlando mena.

 

La presente administración parece que se encamina por las mismas rutas, el actual alcalde, Francisco Polanco, carece del liderazgo al interior de su consejo, carece de las fortalezas necesarias para continuar con la dirección en medio del desorden que implica lidiar con la línea radical del FMLN. Nadie duda de las buenas intenciones que el Lic. Polanco tenia al momento de competir por la comuna, pero no debemos olvidar que de los tres candidatos de aquel momento, 2009, se presentaban Francisco Polanco era el menos capaz por plantear su plataforma de gobierno.

 

Las presentaciones de los cinco candidatos, permitieron ver las dolencias que ahora se traducen en la próxima salida del actual alcalde con índices de popularidad a la baja, producto de su carácter y la disconformidad al interior del consejo.

 

No cabe duda que Santa Ana deberá continuar con los mismos males que le aquejan, calles en pésimas condiciones, suciedad, desorden e inseguridad por la falta de dirección de las autoridades que poco o nada muestran su interés en mejorar la calidad de vida de la población.

 

En la próxima campaña, que ya se inicia con la selección de candidatos, algunos ya a la vista, tengamos la sensatez de saber elegir al candidato, no por una bonita canción o propaganda visceral, sino, por planteamientos serios, concretos y el compromiso firme por cumplirlos.

 

El reto se lanza a las personalidades que sin pertenecer a institutos políticos, logren acumular el deseo de vivir mejor de los Santanecos, y nos presenten alternativas prácticas para darles nuestro voto  y nuestras esperanzas de salir del atraso que nos ha regalado años de demagogia y populismo.

 

Ya no son los días don Miguelito Valencia, donde la facilidad de conducción de la ciudad se plasmaba en la preparación de las fiestas patronales y el encierro de borrachines, ahora Santa Ana merece encaminarse al futuro a fuerza de promesas cumplidas.

El deporte nacional de los salvadoreños

 

 

El 15 de marzo de 2009, se dio el último proceso electoral en El Salvador, se pretendía que fuese una fiesta cívica, al menos se propuso el concepto de fiesta como la participación del mayor número posible de electores, para dar validación a una campaña llena de difamaciones, calumnias y poco propositiva, resaltando el ataque de grupos para electorales, que asaltaban la intimidad de todo el pueblo, con el lanzamiento de publicidad oscura, basada en temores y la mesiánica premisa de solo ser la extrema derecha la solución a los problemas futuros de este país.

 

A las nueve de la noche de dicho día, se dio el salto mas grande en la democracia participativa de El Salvador, por vez primera, el ejecutivo seria administrado por una facción de la izquierda, quizá la mas radical, cerrando aquella noche, con una celebración en el corazón de la derecha nacional.

 

Pasados diecinueve meses, con sus crisis políticas partidarias, como la división del principal partido de derecha ARENA, entre el conflicto de avanzar en la vida democrática o estancarse en el concepto anticomunista que le encadena a un proceso ya sobrepasado con la moderación del nuevo presidente, al hacer lo que ningún representante de la derecha se atrevió a hacer, alejarse de su partido nicho y lanzarse como presidente de todas las representaciones políticas.

 

Así, Arena, se relamió las heridas y los grupos ortodoxos que gobiernan en la derecha radical, se indignaron con semejante afrenta como es el perder el control del ejecutivo y con él, el control de los jugosos contratos multimillonarios que implicaba llenar las arcas de los consorcios tradicionales. Expulsaron a Antonio Saca, sin mayor explicación. Desde allí, podemos ver una clara pérdida de liderazgo por parte de ARENA, que no ha logrado levantar cabeza, ni un claro líder dentro de sus filas, que le permita mostrar un panorama claro de cara al proceso preelectoral de al 2012.

 

Por su parte, GANA, mueve sus piezas en conclaves de subsistencia, con liderazgos locales, que le permiten alcanzar en algunos municipios, como Santa Ana, cifras de intención de votos, bastante prometedoras. Aunque el liderazgo central, no le permite alzar vuelo con estrategias de avanzada, mientras la definición en la cúpula no termina de cuajar.

 

En el resto de partidos de derecha, las sombras de la duda hacer gestar algunas ideas, quizá hasta suicidas, al buscar alianzas con ARENA, en busca de la subsistencia de entes políticos, pero no de los mismos institutos. Es posible que veamos las coaliciones ARENA-PDC- PCN en municipios claves, para buscar ganar alguna influencia en círculos mayores, como la asamblea misma.

 

El fallo de la Corte Suprema, en términos de la validación de candidaturas independientes, aun busca su vida por los filtros que la misma asamblea y los partidos políticos le coloquen enfrente, dudamos que estos le den vía libre. De ser así, es posible, que gentes de buenas intenciones y poder económico, busquen algún puesto de elección, alcaldía o diputación, que invalidaría la influencia de los partidos políticos en su idea de ser los guardianes de la democracia.

 

En la izquierda las luces son igual de ralas, el Cambio Democrático, ahora se plantea una lucha de identidad, como consecuencia de la falta de definición histórica del mismo, al no dar pasos claros hacia donde apuntar en el aspecto electoral. Una corriente joven, de políticos envalentonados por su participación en el gobierno del cambio, les motiva a creer que le pueden disputar algunos escaños al FMLN, otros como el caso del PSD que buscan ese mismo nicho que el CD, creen necesario el uso del juego subterráneo y la bendición de casa presidencial para poder perfilar ante los ojos de la población y ser votados  como segunda o tercera fuerza política.

 

El FMLN, ahora acomodándose ante la popularidad del presidente Funes, que aun no les da su bendición en público,   se rebuscan en planteos claros en dos vías, la primera en función de mantener lo ya ganado, aun a costa de sustituir a los actuales actores, en el caso de alcaldías como la de Santa Ana, donde es un secreto a voces la salida del actual alcalde Francisco Polanco, quien buscara entre las filas del CD continuar en el cargo.

 

La otra es la de la consolidación de sus cuadros, mas radicalizados en torno a su dogma y doctrina, esto para impermeabilizarles a la fuerza millonaria de la próxima campaña que azotara con fuerza la ineficiencia en campos como la seguridad, economía y reivindicación laboral.

 

Es de entender entonces, que las elecciones del 2012, ya comenzaron, los procesos  internos, que nunca se detuvieron, ya buscan la luz en proyectos ambiciosos acuerpados por los millones que ya danzaran en las campañas superfluas y populistas, contra los planteamientos que quedaran sepultados entre la guerra mediática.

 

Entonces, en El Salvador, maldecido por pasar por estos procesos cada tres años, no es el fútbol nacional, ni la selecta, ni el turismo el deporte nacional, son los procesos y los partidos los encargados de ofrecer el espectáculo, polarizándonos más, radicalizando posturas e impidiendo la posibilidad de vivir en paz, por la incapacidad del ente arbitral por excelencia, el Tribunal Supremo Electoral.

Funes admite que no es igual prometer en campaña que cumplir desde el gobierno

El presidente dejó claro a los sindicalistas del sector salud que él tiene sus prioridades, y que aumentarles el salario o darles el bono monetario que piden no es necesariamente la primera de ellas, a pesar de que durante la campaña electoral les prometió mejorar las condiciones laborales.

El presidente Mauricio Funes admitió este martes que hay una gran diferencia entre lo que pudo prometer en materia de salud cuando era candidato presidencial de oposición, y lo que puede hacer ahora que él conduce el gobierno.

El gobernante criticó a los trabajadores del sector salud que este día paralizaron la atención en los 20 hospitales estatales de El Salvador para exigir un bono de 300 dólares, en una manifestación en que también bloquearon varias calles de la capital.

El presidente pidió a los trabajadores que entiendan que no es fácil cumplir lo que se prometió, especialmente en un país con escasos recursos y con unas finanzas cuyo estado real no se había transparentado en el gobierno anterior. “Es diferente hacer promesas en campaña, que implementar un programa de gobierno, ya cuando se  está en el gobierno, es diferente”, dijo, en declaraciones a los periodistas.

“Cuando se hacen las ofertas de campaña -y por eso es que hay que ubicarlas históricamente-, ¿por qué son ofertas de campaña? Justamente, porque son ofertas que se hacen desde la oposición, sin tener el conocimiento de cómo se va a heredar el país, particularmente de cómo se encuentra el Estado, porque de ahí es que se ejecuta un programa de gobierno”, explicó el presidente, cuyo equipo de gobierno ha manifestado en reiteradas ocasiones que encontraron un Estado desfinanciado.

El mandatario pidió a los trabajadores huelguistas sentarse a negociar en las mesas instaladas por el gobierno, como el Consejo Económico Social.

El Sindicato General de Empleados del Ministerio de Salud exigió el bono para los 23 mil trabajadores del sector y Funes respondió que lo que pueden hacer es sentarse a negociar para ver qué pueden acordar. “Mal hacen los empleados del sector salud al cerrar los hospitales o negar la atención a los pacientes porque es el segmento más pobre de la población el que recurre a ellos”, dijo.

Aunque reconoció el derecho de los trabajadores de pedir bonos y aumentos salariales y se comprometió a negociar cómo mejoran sus condiciones laborales, les advirtió que él tiene claras sus prioridades, y el bono monetario no es necesariamente la primera de ellas. “Yo no voy a consumir el poco presupuesto de salud en entregar un bono o en mejorar o incrementar los salarios”, precisó.

Agregó que antes de entregar bonos o mejorar salarios, es prioritario disponer de recursos para atender las necesidades de salud en hospitales, unidades de salud y otros centros de atención.

“Ahora que estamos en el gobierno, comenzamos de todas las promesas que se hicieron, a establecer prioridades. Por eso es que yo no acepto que digan, una cosa es el programa que el presidente está implementando y otra cosa es el programa que se ofertó durante la campaña, en el contexto del programa que fue aprobado en la asamblea general del FMLN”, comentó, a manera de excusa.

La ministra de Salud Pública descartó de manera tajante que se les pueda entregar ese dinero que llegaría a los 7 millones de dólares. “El sistema del país no está en condición para darles una respuesta positiva”, sentenció.

La ministra está empeñada en que en 2011 se comience a ejecutar una reforma al sector salud que implica invertir unos 100 millones de dólares adicionales al presupuesto de este año. Parte de ese refuerzo proviene de un préstamo internacional pendiente de ratificación en la Asamblea Legislativa.

ONU-OEA: Latinoamérica con democracia y con nuevos riesgos

The Associated Press

MEXICO — América Latina goza de democracia y parece haber dejado atrás los golpes de estado militares, aunque enfrenta nuevos riesgos como la violencia, el crimen organizado, la concentración del poder, la desigualdad e incluso gobiernos débiles.

El informe “Nuestra democracia”, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) y la Organización de Estados Americanos (OEA), afirmó que el haber dejado atrás las amenazas del “militarismo” no significa que Latinoamérica haya consolidado la democracia.

Señaló que en la región se abre una nueva fase en el proceso de democratización llamada “postransición”, cuyo rasgo principal es que los desafíos actuales tienen menos que ver con el retorno del pasado militar.

Las principales dificultades están centradas ahora en la expansión de” los derechos de ciudadanía y la proliferación de grandes concentraciones de poder político opuestas al objetivo democrático”, agregó el informe presentado en el marco de un foro sobre la democracia en la región.

Los organismos internacionales aseguran que luego de tres décadas de democracia en Latinoamérica parece haber quedado atrás el autoritarismo militar, a pesar de algunos golpes de Estado registrados en la primera década del siglo XXI: Venezuela (2002), Ecuador (2000 y 2005) y Honduras (2009).

Si bien la violencia como medio para hacerse del poder ha sido reemplazada por el voto en las urnas y la alternancia pacífica, los ciudadanos de la región ven ahora a la seguridad pública como una de las mayores preocupaciones.

América Latina tiene una alta tasa de homicidios: 22,8 en promedio por cada 100.000 habitantes en 2008, con Chile con uno de los niveles más bajos (1,7) y Honduras de los más altos (57,9).

“El problema de la violencia es evidencia de la debilidad de los Estados de América Latina, que se han mostrado, en muchos casos, incapaces de responder al derecho fundamental de los ciudadanos, el derecho a la vida”, señalaron el PNUD y la OEA.

El reporte advirtió que el 27% de los homicidios dolosos que se registran en el mundo ocurren en América Latina, aun cuando la región tiene apenas el 8,5% de la población global.

Indicó que en la última década han muerto más de 1,2 millones de latinoamericanos por la violencia del crimen, mucha de ella vinculada con la delincuencia organizada.

Los organismos internacionales señalaron que si bien los homicidios dolosos en la región se derivan de situaciones heterogéneas, hay fenómenos como el de las pandillas conocidas como “maras” en el norte de Centroamérica y en México que “tienen una incidencia significativa en los niveles de violencia de la región”.

A ello hay que sumar la violencia relacionada con el tráfico de drogas.

El PNUD y la OEA consideraron que la inseguridad y el temor ciudadanos “deterioran” el apoyo a instituciones democráticas, lo cual amenaza que se surjan expresiones autoritarias.

“Aún más, la criminalidad es el problema que con mayor facilidad conduciría a la población latinoamericana a justificar un golpe de Estado”, apuntaron.

El reporte llama a reformar los sistemas de justicia en América Latina, incluido el fortalecimiento de las fuerzas policiales.

También considera necesario realizar reformas a los sistemas fiscales, como un medio para equilibrar los poderes económicos y políticos, además de reducir las brechas de desigualdad.

“Quien concentra riqueza concentra poder, y este poder compite con el que es delegado a los gobernantes en el proceso democrático”, subrayó el reporte.